Механизмы манипуляций. Голоса считают «свои» люди

Один из первых и важнейших этапов подготовки к выборам – создание участковых комиссий. В них входят люди, которые будут считать бюллетени и фиксировать результаты.

Представителей оппозиции к этому процессу не допускают. Казалось бы, если с подсчётом голосов всё хорошо, то зачем так неимоверно ограничивать участие людей с оппозиционными взглядами в работе комиссий.

На парламентских выборах 2016 года в участковых комиссиях по всей стране было всего 53 представителя оппозиционных партий (это 0,08% от общего числа членов комиссий), а на президентских выборах-2015 – 31 человек (0,046%).

Кандидатуры представителей оппозиционных партий традиционно отклоняются местными властями.

Мало того, что комиссии полностью образуются из представителей государственных учреждений, провластных партий и общественных организаций, так их состав часто вообще не меняется от выборов к выборам.

Мы взяли два произвольных избирательных участка, чтобы посмотреть как меняется их состав от выборов к выборам. Один участок находится в столице, второй – в регионе, а именно в Воложине Минской области. Это показательные примеры, что примерно происходит на тысячах других участков по всей стране.

Минский избирательный участок

Номер участка от выборов к выборам меняется. Например, в 2015 году – это участок №69 Фрунзенского района, в 2016-ом – участок №347 Минска. Однако его место пребывания остаётся прежним: школа №199 по адресу улица Пимена Панченко, 32.

На последних четырёх национальных выборах неизменными оставались десять членов комиссии. А в 2012, 2015 и 2016 состав не менялся вовсе! Неизменным остаётся и глава комиссии – бизнесмен Павел Топузидис, собственник компании «Табак-Инвест» и сети магазинов «Корона».

Всего в комиссии «засветились» 16 человек. Отметим, что некоторые из них меняли способ отбора в комиссию: то через сбор подписей (это один из способов попасть в комиссию, но и в таком случае необходимо одобрение кандидатуры местными властями), то от политической партии.

Комиссия Топузидиса на выборах-2016

Обращают на себя внимание два члена комиссии – Ольга Киселева и Ольга Романова. Сначала одна из них была представительницей провластной Партии труда и справедливости, вторая же выдвигалась от Ассоциации многодетных родителей. А потом они «поменялись» организациями. Кроме того, Романова успела побыть выдвиженцем от «Табак-инвест».

Репортаж с участка Топузидиса на выборах-2016: о выдворении всех независимых наблюдателей и скрытном подсчёте бюллетеней.

Итак, 6 человек представляли прогосударственные политические партии, 11 человек – провластные общественные организации, а 2 человека собирали подписи. Правда, на следующих выборах они уже выдвигались от организаций. А вот председатель комиссии бизнесмен Павел Топузидис был выдвинут от бухгалтерии своей же компании.

Выходит, что на бумаге члены минского избирательного участка – это представители самых разных организаций. А в реальности, все они – подчиненные миллионера Топузидиса (состоит в близких отношениях с Лукашенко), просто «расписаны» по различным общественным организациям.

Например, замглавы избирательной комиссии Виктория Лапшова – заместитель директора по идеологической и правовой работе “Табак-Инвест”, но выдвинута в комиссию от Белорусского союза женщин. Как видим, ни представителей оппозиционных партий, ни людей «с улицы» нет вовсе.

Имя Способ выдвижения 2016 2015 2012 2010
1 Барбарчик Андрей Васильевич Белорусская аграрная партия; БРСМ + + +  
2 Иванова Ольга Владимировна Красный Крест       +
3 Казанцев Александр Игоревич Граждане; Республиканская партия + + + +
4 Киселева Ольга Вячеславовна Белорусская ассоциация многодетных родителей; Республиканская партия труда и справедливости + + + +
5 Лапшова Виктория Олеговна Белорусский союз женщин + + + +
6 Молчанова Наталья Николаевна БРСМ       +
7 Попандопуло Татьяна Ивановна Белорусский фонд мира + + + +
8 Романова Ольга Геннадьевна Республиканская партия труда и справедливости; Белорусская ассоциация многодетных родителей; ООО «Табак-инвест» + + + +
9 Русова Юрий Федорович Белая Русь       +
10 Савченко Петр Иннокентьевич Коммунистическая партия + + + +
11 Скубаков Александр Михайлович Граждане; объединение ветеранов + + + +
12 Таранюка Сергей Михайлович Красный крест + + +  
13 Топузидис Павел Георгиевич ООО «Табак-инвест» + + + +
14 Черняк Федор Игнатьевич Белорусский союз офицеров + + + +
15 Шеремет Валентина Матвеевна Белорусская социально-спортивная партия + + + +
16 Шор Иван Иосифович Белая Русь + + +  

Источники данных: Выборы-2010 (дубликат), Выборы-2012, Выборы-2015 (дубликат), Выборы-2016 (дубликат).

Воложинский избирательный участок

Участок №1 в Воложине традиционно находится в помещении гимназии №1 (ул. Гагарина, 14). В составе комиссии на различных выборах работал 21 человек. Как и в Минске, некоторые из членов комиссии меняли способ выделения или даже организацию.

Тринадцать человек собирали подписи в свою поддержку, девять человек представляли провластные организации, три человека – сферу образования, еще два человека пришли из государственного бизнеса. Представитель политической партии была только одна, да и та иногда выдвигалась от Красного креста. Представителей оппозиционных партий снова нет.

Имя Способ выдвижения 2016 2015 2012 2010
1 Бороховская Татьяна Леонидовна Граждане + + + +
2 Бразовская Оксана Зигмундовна БРСМ       +
3 Бубневич Татьяна Николаевна Граждане     + +
4 Ефимчик Сергей Александрович Профсоюз работников АПК; граждане + + + +
5 Кербедь Александр Антонович Профсоюз работников Суда и туризма + +    
6 Клочко Елена Ивановна Белая Русь; Белорусский детский фонд + + + +
7 Климович Раиса Иосифовна Граждане; гимназия №1 + + + +
8 Ковязо Александр Петрович Белорусский фонд мира; граждане + + + +
9 Красовская Ольга Анатольевна Гимназия № 1; Белорусский союз женщин + + + +
10 Курец Елена Евгеньевна Граждане + +   +
11 Лаппо Жанна Зигмундовна Граждане; Белая Русь + + + +
12 Ловчая Наталия Павловна Красный крест; Коммунистическая партия + + + +
13 Мороз Светлана Ивановна Белгосстрах     + +
14 Пашковская Антонина Федоровна Граждане + + + +
15 Подгайский Виктор Зенонович «Белагропромбанк»     + +
16 Полещук Наталья Владимировна Граждане + + + +
17 Трепашко Татьяна Алексеевна Граждане, детский центр Развитие «Росинка» + + + +
18 Хилькевич Павел Леонидович Граждане +      
19 Чернышева Наталья Анатольевна Белорусский союз женщин     + +
20 Шокаль Дмитрий Николаевич Граждане   +    
21 Шут Марина Станиславовна Граждане + +   +

Источники данных: Выборы-2010 (дубликат), Выборы-2012 (дубликат), Выборы-2015 (дубликат), Выборы-2016 (дубликат).

Окружные избирательные комиссии

Голоса, подсчитанные участковыми комиссиями, записываются в протоколы, которые следуют в окружные комиссии. Последние также формируются по принципу лояльности к власти и обычно относятся к различным государственным организациям и ассоциациям. И их состав также часто неизменен от выборов к выборам.

Для примера возьмем Сенненский округ №30. Он формируется при проведении парламентских выборов, включая Сенненский, Толочинский, Дубровенский и Лиозненский районы.

На парламентских выборах-2016 был опубликован лишь состав руководства окружной комиссии.

Итак, председатель – руководитель Сенненского районного профсоюза работников образования и науки Елена Дергачева, её заместитель – начальник Лиозненского дорожного ремонтно-строительного управления №107 Леонид Снаров, а секретарь комиссии – директор Сенненской централизованной библиотечной системы Елена Метелица.

Все трое входили в Сенненскую окружную комиссию округ во время парламентских выборов-2012, а Снаров с Метелицей – еще и в 2008 году.

Источники данных: Выборы-2008 (дубликат), Выборы-2012 (дубликат), Выборы-2016 (дубликат).