Механизмы манипуляций. Липовый подсчёт и произвольные цифры в протоколах

Одна из серьёзных проблем с белорусскими выборами – это скрытый подсчёт голосов после окончания голосования. В принципе, именно подсчёт голосов – самый важный элемент любых выборов. Если этот процесс закрытый и непрозрачный, то значимость всех других избирательных этапов стремится к нулю.

Если в итоговых протоколах по всей стране вписываются липовые, недействительные цифры, то это обнуляет все положительные стороны избирательной кампании. Пусть даже с технической точки зрения выборы организованы хорошо, и граждане получили возможность свободно проголосовать за приглянувшихся кандидатов.

В демократических странах, которые проводят честные и открытые выборы, учёт голосов и их сведение в итоговый документ находится под контролем гражданам. Доступ независимых наблюдателей к подсчёту голосов – явление необходимое и само собой разумеющееся.

Как подсчёт голосов выглядит, например, на выборах в Германии, Польше или Литве? При желании совершеннолетний житель может пройти простую процедуру и зарегистрироваться наблюдателем на избирательном участке по месту жительства. После окончания голосования местные и иностранные наблюдатели находятся вблизи членов комиссии и наблюдают, чтобы был правильно учтён каждый бюллетень.  Контролируя работу членов, наблюдатели  имеют право свободно вести фото- и видеосъёмку процесса подсчёта голосов.

Как в Беларуси мешают наблюдателям

В Беларуси при желании также можно стать местным наблюдателем. Проблема в том, что наблюдатели чрезвычайно ограничены в своих действиях. К процессу подсчёта голосов они не допускаются и обычно должны находиться в 5 – 10 метрах от столов, на которых происходит подсчёт бюллетеней и фиксация итогов голосования.

Главы избирательных комиссий обычно в штыки воспринимают активных наблюдателей, которые хотят реально следить за должным подсчётом голосов, а не просто находиться на участке. Члены комиссий разными способами пресекают попытки наблюдателей подойти ближе и поучаствовать в реальном контроле подсчёта бюллетеней и сверке итогов. Основных способов препятствования несколько.

Во-первых, часто члены комиссий намеренно вплотную обступают столы, на которых ведётся подсчёт, и это скрывает всякую видимость для находящихся в нескольких метрах за ними наблюдателей. Как это выглядит на практике, можно посмотреть на этом или этом видео.

Во-вторых, нередко главы комиссий обращаются к сотрудникам милиции о выводе активных наблюдателей за пределы участка, либо даже сами физически воздействуют на наблюдателей.

В-третьих, иногда главы комиссий идут на ещё более серьёзное нарушение избирательных правил и принимают решение об абсолютно закрытом подсчёте голосов в отдельном помещении. Такой случай, например, имел место на участке №3 города Минска в здании школы №180 на выборах 2010 года, и был зафиксирован на видео- и аудиоаппаратуру.

Справка. На основе данных от международных наблюдателей за белорусскими выборами, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) выпускает итоговые доклады. Там указано, что примерно на половине участков, на которых доводится бывать наблюдателям, подсчёт голосов «плохой» или «очень плохой». Иными словами, подсчёт не подконтролен общественности, а значит итоговые цифры крайне сомнительны.

Наблюдатели и проблема с досрочным голосованием

Хотя к подсчёту голосов наблюдателей обычно не подпускают, они, тем не менее, могут фиксировать серьёзные нарушения на выборах. Даже обладая очень малыми полномочиями, наблюдатели массово сообщают о явном мошенничестве с подсчётом избирателей и их голосов.

Наблюдатели на белорусских выборах повсеместно отмечают искусственное завышение избирателей в дни досрочного голосования. Дело в том, что по закону перед днём основного голосования, главы избирательных комиссий должны вывесить специальный документ (протокол), в котором отмечено число белорусов, которые на данном участке проголосовали досрочно.

Разумеется, указанная в протоколе цифра должна совпадать с подсчётами, которые в течение пяти дней досрочного голосования ведут избиратели. Вполне естественно, если цифры разойдутся совсем немного (скажем, на 20 человек), по причине невнимательности или временной отлучки наблюдателей, скажем, в туалет. Однако в очень многих случаях по всей стране суммарное число досрочных избирателей, зафиксированное наблюдателями, меньше протокольной цифры на сотни человек.

Иными словами, избирательные комиссии мошенничают с цифрами избирателей, искусственно завышая явку. Примеров таких свидетельств наблюдателей – множество. Подробней с такими случаями можно ознакомиться, например, здесь и здесь.

Иногда мошенничество с цифрами досрочного голосования такое явное, что выглядит совсем глупо. Ярким примером стал случай на участке №205 Октябрьского избирательного округа №97 в Минске на парламентских выборах 2016 года. Его детальное описание можно почитать, например, на портале ТУТ.бай.

Накануне основного дня голосования глава комиссии Наталья Тарнапович показала наблюдателям и журналистам заверенный протокол с данными досрочного голосования. Из него следует, что на участке досрочно проголосовали 169 человек.

Справка. Учитывая, что общее количество избирателей на участке значится 2500, досрочная явка на данном участке составила около 6,8%. При этом официально в целом по Минску число избирателей, проголосовавших досрочно, составило 25,89%.

Эта цифра практически совпала с подсчётами наблюдателей. Казалось бы, это редкий случай прозрачного подсчёта избирателей на отдельно взятом минском участке. Однако то, что произошло дальше, вышло далеко за пределы разумного.

Согласно данным наблюдателей, в основной день голосования на участок пришли проголосовать 432 человека, ещё 12 граждан отдали свой голос на дому. С учётом 169 граждан, проголосовавших досрочно, общее число принявших в голосовании составило 613 человек. В итоге, по данным наблюдателей, явка на данном участке составила около 25%.

Какие же цифры оказались в итоговом протоколе от главы комиссии?

Во-первых, цифра проголосовавших в основной день голосования отмечена в 727 человек (против 423, которых насчитали наблюдатели). Причём на дому проголосовали уже якобы 14, а не 12 граждан.

Во-вторых, цифра досрочно проголосовавших скандально выросла от 169 человек, указанных в прежнем официальном протоколе, до 501 человек!

Справка. В результате, итоговая явка по данному участку якобы составила 51,64%. Для сравнения, в среднем по округу №97 явка составла 59,7%, а в среднем по Минску – 62,2%.

В-третьих, в официальном итоговом протоколе даже цифра неиспользованных бюллетеней указана неверно. Она должна высчитываться по такой формуле: общее количество бюллетеней, полученных комиссией (2500) минус общее число бюллетеней, выданных избирателям (1242), то есть 1258. В протоколе же значится 1163 бюллетеня, то есть 96 документов просто исчезли.